Ивент-безопасность: что должен знать каждый организатор

Проведение культурно-зрелищных и массовых мероприятий в Беларуси — это зона высокого правового риска. Новые требования кардинально изменили правила игры. Узнайте как зарегистрироваться в реестре, получить удостоверение и избежать административной и гражданско-правовой ответственности.

Рынок ивента в Беларуси продолжает развиваться, но законодательство становится строже. Если вы организатор концертов, фестивалей с участием артистов или любых массовых собраний, вам критически важно знать последние изменения. Опираясь на актуальные нормы Закона №114-З «О массовых мероприятиях» и Постановление Совмина №454 от 22 августа 2025 г., мы составили для вас полный чек-лист безопасности.

Почему «старые» схемы больше не работают?

Вступили в силу обновленные правила формирования реестра организаторов. Просто «найти площадку и позвать артиста» больше недостаточно. Государство требует четкого соблюдения процедур, начиная от подачи заявления за 15 дней и заканчивая уборкой территории.

Главные риски для бизнеса:

• Штрафы до 200 базовых величин на юридическое лицо (ст. 24.23 КоАП).

• Ликвидация организации за однократное грубое нарушение.

• Ответственность за незаконную деятельность, если вы проводите мероприятие без включения в реестр организаторов.

Ключевые правовые вопросы для организатора

1. Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий: зачем регистрироваться?

Согласно ст. 213-1 Кодекса о культуре и Постановлению №454, проводить мероприятия с участием белорусских или зарубежных исполнителей могут только те, кто внесен в специальный реестр Министерства культуры.

Кому НЕ нужно вступать в реестр?
Частному бизнесу обязательно.

• по решению и (или) с участием Президента Республики Беларусь;
• по решению Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов
  государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;
  государственными органами, структурными подразделениями государственных
  органов;
• Национальной государственной телерадиокомпанией Республики Беларусь;
  юридическими лицами, на которые возложены функции редакций телевизионных
  средств массовой информации, являющимися получателями субсидий
  из республиканского бюджета;
• государственными организациями при участии только исполнителей и (или) иных
  творческих работников, осуществляющих публичное исполнение результатов творческой
  деятельности, являющихся работниками (обучающимися) данных организаций, созданных
  ими коллективов художественного творчества;
• государственными организациями при проведении мероприятий без реализации
  входных билетов на сценических площадках, которые находятся в собственности,
  хозяйственном ведении либо оперативном управлении данных организаций, или переданы
  им в безвозмездное пользование, или арендуются на срок не менее шести месяцев,
  с привлечением исполнителей и коллективов художественного творчества по гражданскоправовым договорам;
• общественными объединениями инвалидов и их организационными структурами,
  юридическими лицами, осуществляющими организацию и проведение мероприятий
  с участием только исполнителей-инвалидов, включенными в перечень, устанавливаемый
  Министерством культуры по согласованию с Министерством труда и социальной защиты,
  при участии только исполнителей-инвалидов, являющихся членами и (или) работниками
  данных общественных объединений и (или) их организационных структур, юридических
  лиц и (или) находящихся в составе созданных ими коллективов художественного
  творчества;
• организациями, оказывающими услуги общественного питания, оздоровления
  и санаторно-курортного лечения населения, гостиничные услуги, при участии только
  исполнителей, являющихся работниками данных организаций (их структурных
  подразделений), в помещениях, которые находятся в собственности, хозяйственном
  ведении либо оперативном управлении данных организаций, или переданы им
  в безвозмездное пользование, или арендуются ими на срок не менее шести месяцев.

Как попасть в реестр:
Вам необходимо подать в Минкультуры заявление с данными о руководителе, учредителях и, что самое важное, — материалы о ранее проведенных мероприятиях (видео, аудио, сценарии). Решение оформляется приказом, после чего вы получаете выписку из реестра.

2. Удостоверение на проведение: когда нужно, а когда нет?

Организации обязаны получать удостоверение на право организации мероприятия, за исключением двух случаев:

1. Участвуют только белорусские исполнители, и это часть услуг санатория.

2. Исполнители — ваши штатные сотрудники (коллектив художественного творчества), и вы проводите мероприятие на своей или арендованной (от 6 месяцев) сцене.

Если вы приглашаете стороннего гастролирующего артиста (не из штата), получение удостоверения обязательно. Работа без него квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность (п. 3 ст.13.3 КоАП).

3. Как отличить «собрание» от «культурного мероприятия»?

Закон №114-З четко разделяет понятия.

• Массовое мероприятие: собрания, митинги, шествия (все, что связано с гражданской активностью).

• Культурно-зрелищное мероприятие: концерты, фестивали, конкурсы, мастер-классы (публичное исполнение творчества).

Важно: Если ваше мероприятие подпадает под определение «собрание» (даже платное), требования к безопасности, уведомлению исполкома (за 15 дней) и медицинскому обслуживанию такие же жесткие, как и для митинга.

Чек-лист для самопроверки бизнеса

Перед тем как объявить о продаже билетов, ответьте на вопросы:

• Определили вид мероприятия? (Собрание / Митинг / Культурно-зрелищное).

• Подали заявление в исполком? (За 15 дней до даты, в Мингорисполком — для столицы).

• Есть ли у вас обязательство организатора? (Письменное согласие и план безопасности).

• Заключены ли договоры? (С ОВД — охрана, с больницей — медицина, с ЖКХ — уборка).

• Включены ли вы в реестр Минкультуры? (Если да — есть выписка?).

• Есть ли удостоверение на артиста? (Исключение — только свой штатный сотрудник на своей сцене).

• Проверили место проведения? (Запрещено проводить ближе 200 м от резиденции Президента, метро, школ, больниц и т.д.).

Ответственность: считаем потери

Незнание закона не освобождает от штрафов. Нарушение порядка организации массовых мероприятий влечет:

• На граждан (участников): штраф до 100 базовых величин или арест.

• На организатора (должностное лицо): штраф до 150 базовых величин.

• На юридическое лицо: штраф от 20 до 200 базовых величин.