Криптобанк в Беларуси: полный разбор постановления №167

С 18 июля 2026 года в Беларуси официально начинают работу криптобанки — новый для страны вид финансовых организаций, совмещающих функции банка и крипторезидента Парка высоких технологий (ПВТ). Правление Национального банка приняло постановление от 10 июля 2026 года №167 «Об особенностях соблюдения криптобанком пруденциальных требований». Документ вступает в силу 18 июля 2026 года.

В этой статье разберем, что именно меняется, какие операции доступны криптобанкам, какие пруденциальные нормативы для них установлены и что это означает для бизнеса и инвесторов.

Что такое криптобанк и зачем он нужен

Криптобанк — это акционерное общество, которое одновременно является резидентом ПВТ и банком под контролем Национального банка. Такая структура позволяет легально проводить операции с цифровыми знаками (токенами) наравне с традиционными банковскими услугами.

По словам советника секретариата Наблюдательного совета ПВТ Филиппа Петкевича, новый институт позволит физическим и юридическим лицам осуществлять внешнеэкономические операции с использованием криптовалюты полностью легально. Первый заместитель начальника Секретариата Наблюдательного совета ПВТ Дмитрий Калечиц отметил, что принятые документы завершают формирование правовой базы для функционирования криптобанков и дают сигнал всей криптоэкосистеме.

Какие операции разрешены криптобанкам

Постановлением №167 установлен четкий перечень банковских операций, которые может совершать криптобанк в Беларуси:

• открытие и ведение банковских счетов физических лиц-нерезидентов, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, включая банки-респонденты;

• валютно-обменные операции;

• расчетные операции;

• привлечение денежных средств физических лиц-нерезидентов и юридических лиц на счета;

• расчетное и банковское кассовое обслуживание физических и юридических лиц.

Кроме того, криптобанк может выполнять операции, предусмотренные индивидуальным решением Нацбанка о включении в реестр криптобанков. Это означает, что регулирование криптобанков носит гибкий характер — для каждой организации может быть установлен свой перечень разрешенных действий.

Ключевые требования к капиталу

Для создания криптобанка установлены серьезные требования по капиталу:

• уставный фонд — не менее 20 млн белорусских рублей (примерно 6,9 млн USD);

• обязательный депозит в Национальном банке — 10 млн белорусских рублей.

Общий объем капитальных требований составляет около 10 млн USD. Кроме того, криптобанк должен ежедневно поддерживать соотношение средств на корреспондентском счете в Нацбанке и остатков на текущих счетах физических лиц-резидентов в белорусских рублях на уровне не ниже 1.

Пруденциальные нормативы для криптобанков: что это и какие особенности

Пруденциальные нормативы — это обязательные правила и числовые показатели, которые государство устанавливает для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, чтобы защитить деньги клиентов и сохранить стабильность финансовой системы.

Для криптобанков действуют те же нормативы, что и для небанковских кредитно-финансовых организаций, но с рядом особенностей. Рассмотрим основные из них.

Минимальный размер нормативного капитала

• для криптобанков, размещающих привлеченные средства и токены на условиях возвратности, платности и срочности — в размере, предусмотренном для банков;

• для криптобанков, не осуществляющих такое размещение — не менее 30 млн белорусских рублей.

Норматив левереджа

• для криптобанков с операциями по размещению средств — как для банков;

• для остальных — не менее 7%.

Дополнительный норматив концентрации риска

Установлен норматив суммарной величины вложений в токены, не относящиеся к корпоративным токенам, стабильным криптовалютам и токенизированным активам, — не более 1% от нормативного капитала.

Это ограничение введено для снижения вероятных убытков в случаях, когда вложенные в токены средства не возвращаются вовремя или существенно обесцениваются.

Нормативы валютного риска

Для криптобанков в Беларуси установлены следующие ограничения:

• суммарная открытая позиция по всем видам иностранных валют, токенов без обязанных лиц и драгоценных металлов — не более 10% от нормативного капитала;

• по каждому виду токена без обязанного лица отдельно — не более 2% от нормативного капитала.

Нормативы максимального размера привлеченных средств

• токены, привлеченные от физических лиц-резидентов на условиях возвратности, платности и срочности — не более 50% от остатка средств на условном безотзывном вкладе криптобанка в Нацбанке;

• средства от размещения собственных токенов, удостоверяющих права на объекты гражданских прав (не денежные средства) — не более 0,01% от нормативного капитала.

Особенности классификации токенов и управления рисками

Постановление вводит детальные правила работы с различными видами токенов.

Что такое корпоративный токен

Это токен юридического лица (кроме банков и НКФО), созданный и размещенный резидентом ПВТ или через резидента ПВТ. Он удостоверяет право криптобанка получить от этого лица денежные средства, драгоценные металлы, долговые или долевые инструменты.

Что такое стабильная криптовалюта

Это криптовалюта, которая удостоверяет права на валюту стран, не входящих в группы «D» и «E», ценные бумаги правительств этих стран и/или драгоценные металлы в виде банковских слитков. При этом она должна соответствовать ряду условий: стоимость изменяется пропорционально базовому активу, отсутствуют ограничения по получению актива, у криптовалюты только одно обязанное лицо, и не реже раза в год проводится независимый аудит состава и стоимости активов.

Токенизированный актив

Это токен, удостоверяющий право криптобанка получить от юридического лица право денежного требования к третьим лицам или долговой/долевой инструмент, находящийся в собственности этого лица. Объем прав по токенизированному активу должен полностью охватывать объем прав по базовому активу.

Особенности классификации

• Криптовалюты (кроме отдельных исключений) включаются в торговый портфель.

• Токены, переданные в стейкинг, займы в токенах, токены на корреспондентских счетах и задолженность по расчетам с криптобанками включаются в банковский портфель.

Отчетность и раскрытие информации

Криптобанки обязаны предоставлять расширенную пруденциальную отчетность. В частности:

• в форме отчетности 2829 «Отчет о выполнении нормативов безопасного функционирования» добавляется строка о нормативе суммарной величины вложений в токены (некорпоративные, нестабильные, нетокенизированные) с целевым значением 9295%;

• в форму отчетности включаются нормативы максимального размера токенов, привлеченных от физических лиц-резидентов (9296%), и максимального размера привлеченных средств от размещения собственных токенов (9297%);

• криптобанк представляет информацию о размерах задолженности и условных обязательств в токенах и сформированных по ним специальных резервах.

Управление корпоративное: послабления для криптобанков

Совет директоров (наблюдательный совет) криптобанка может не создавать из числа членов и работников аудиторский комитет, комитет по рискам и комитет по вознаграждениям.

В этом случае в локальных правовых актах криптобанка определяется порядок распределения задач и полномочий этих комитетов между органами управления.

Официальные источники и ссылки:

• ✅ Ознакомиться с оригиналом документа можно на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by).