Криптобанки в Беларуси: полный разбор Указа №19 от 16.01.2026

17 января 2026 года официально опубликован Указ №19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ легализует новый вид финансовых институтов — криптобанков — и запускает процесс интеграции классического банкинга с операциями с цифровыми активами.

Основные положения вступают в силу 18 июля 2026 года. К этому сроку законодательство будет приведено в соответствие, а первые игроки могут появиться уже летом 2026 года. Разбираем ключевые требования, возможности и риски нового регулирования.

1. Что такое криптобанк? Юридический статус

Согласно Указу, криптобанк — это не просто криптобиржа или оператор платформы. Это юридическое лицо, которое одновременно соответствует четырем критериям:

• Организационно-правовая форма: только акционерное общество (ЗАО или ОАО).

• Резидент ПВТ с видом деятельности «иная деятельность с использованием цифровых знаков (токенов)».

• Включено в реестр криптобанков Национального банка (получает свидетельство).

• Является финансовой организацией и поставщиком платежных услуг (реестр НБРБ).

Важное ограничение: Текущие резиденты ПВТ (операторы криптоплатформ, криптоброкеры, обменники, организаторы ICO) не смогут просто «добавить» услуги криптобанка. Им потребуется создать отдельное юридическое лицо или запустить новый бизнес-проект с отказом от старых видов деятельности.

Криптобанк имеет право использовать слово «криптобанк» в названии, но запрещено использовать слова «банк» или «НКФО» без приставки «крипто».

2. Что может криптобанк? 11 видов операций с токенами

Криптобанки получают право на совмещение классических банковских операций и сделок с цифровыми знаками. Указ предусматривает 11 видов операций с токенами, включая:

• Привлечение токенов в криптовклады.

• Заём токенов (криптокредитование).

• Стейкинг (получение дохода от блокировки активов).

• Залог токенов (обеспечение обязательств).

• Криптогарантии.

• Кастодиальное хранение (криптодепозитарий).

• Трансфер токенов между клиентами (внутренние переводы).

• Создание и размещение собственных токенов криптобанка.

Банковские полномочия (без лицензии):

• Открытие и ведение счетов для нерезидентов (физлиц и юрлиц).

• Валютно-обменные операции.

• Размещение средств на депозитах в Нацбанке.

• Формирование кредитных историй.

Криптобанк вправе проводить удаленную идентификацию клиентов — без личного присутствия.

3. Разрешенные токены: список из 26 и «пул ПВТ»

Один из ключевых вопросов для рынка — с какими активами можно работать. Указ устанавливает четкие рамки:

1. Прямой перечень: 26 токенов, закрепленных в положении. Критерии отбора:

   • Входят в топ-100 по данным платформы CoinMarketCap.

   • Не относятся к анонимным (например, Monero, Zcash — под запретом).

2. Токены крипторезидентов ПВТ, созданные и размещенные в рамках ICO (при условии соблюдения процедур).

Сделки с любыми другими токенами криптобанку совершать запрещено. Перечень сделок и активов определяется Наблюдательным советом ПВТ по согласованию с Нацбанком.

4. Расчеты криптовалютой: революция во ВЭД

Указ №19 фактически меняет запретительный подход прошлых лет. Теперь токены можно использовать как средство расчета (в ограниченных случаях):

• Физические лица (плательщики НПД, ремесленники, агроэкотуристы) могут получать токены на криптоаккаунт в криптобанке в качестве оплаты по внешнеэкономическим контрактам с нерезидентами.

• Юридические лица-резиденты смогут рассчитываться токенами с нерезидентами по ВЭД-договорам в исключительных случаях, перечень которых установят Совмин и Нацбанк.

• Криптобанк при этом обязан использовать специальное ПО белорусских разработчиков для блокировки токенов, связанных с противоправной деятельностью.

Криптобанк также вправе принимать токены как вознаграждение за услуги, штрафы и пени.

5. Требования к капиталу: 20 млн + 10 млн BYN

Входной порог для создания криптобанка — один из самых высоких на рынке СНГ.

Источники формирования: собственные средства акционеров, в том числе реинвестирование прибыли компаний, где учредители являются бенефициарами. Рассрочка или отсрочка не предусмотрены.

Важно: Денежные средства на счетах клиентов-нерезидентов в криптобанке не подлежат гарантированному возмещению (система Агентства по страхованию вкладов не работает). Криптобанк обязан разместить это предупреждение на главной странице сайта.

6. Двойной контроль: Нацбанк и ПВТ

Надзор за криптобанками разделен:

• Секретариат Набсовета ПВТ контролирует операции с токенами без использования денежных средств (чистый криптооборот).

• Национальный банк контролирует все операции с деньгами, соблюдение ПОД/ФТ и общую финансовую устойчивость.

Жесткие меры воздействия:

Нацбанк вправе:

• Ввести запрет на отдельные сделки или ограничить их объем на срок до 3 месяцев.

• Взыскать в бюджет весь или часть безотзывного депозита (10 млн BYN) при:

  • Угрозе стабильности банковской системы или интересам клиентов.

  • Нарушении законодательства о ПОД/ФТ.

Основания для исключения из реестра:

• Неосуществление деятельности 9 месяцев подряд.

• Нарушение запрета на иные виды деятельности (кроме разрешенной криптобанку).

• Лишение статуса резидента ПВТ.

• Наличие данных о преступлении или угрозе нацбезопасности.

7. Налогообложение криптобанков (льгот нет)

В отличие от обычных резидентов ПВТ, криптобанки не освобождаются от налога на прибыль, но для них установлена пониженная ставка:

• Налог на прибыль — 9%.

• Отчисления в Секретариат Набсовета ПВТ — 1% от валовой выручки.

Полезные ресурсы