Новые ограничения по регистрации юрлиц, ИП, изменений в устав: полный разбор

С 21 июня 2026 года в Беларуси вступают в силу значительные изменения в процедуре государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и внесения изменений в уставные документы. Постановление Министерства юстиции № 35 от 16.06.2026 существенно расширило перечень требований к учредителям, собственникам имущества и участникам хозяйственных обществ.

Теперь при подаче заявления на регистрацию потребуется подтвердить отсутствие долгов по заработной плате не только у себя лично, но и у организаций, в которых заявитель является участником или собственником. Это нововведение затрагивает тысячи действующих и будущих субъектов хозяйствования. Разберем детально, что конкретно меняется, какие формы заявлений обновлены, кого касаются новые ограничения и какие риски возникают при подаче недостоверных сведений.

 Что послужило основанием для новых ограничений

Новые правила регистрации юрлиц и ИП введены во исполнение Закона Республики Беларусь от 01.06.2026 № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». Этот документ был подписан Главой государства 1 июня 2026 года и вносит корректировки в 6 кодексов и 23 закона страны.

Основные положения Закона № 150-З начнут действовать с 1 июля 2027 года. Однако постановление Минюста № 35 уже с 21 июня 2026 года дополнило действующие формы заявлений о регистрации новыми обязательными сведениями. Таким образом, бизнес-сообщество получает переходный период для адаптации, но требования к подтверждаемым данным применяются уже сейчас.

Важно понимать: новые ограничения по регистрации юрлиц и ИП направлены на повышение дисциплины в сфере оплаты труда и защиты прав работников. Государство стремится не допускать к управлению бизнесом лиц, которые ранее допускали системные нарушения в части выплаты заработной платы и вознаграждений.

Кого именно касаются новые требования

Новые ограничения распространяются на широкий круг лиц, участвующих в создании или реорганизации бизнеса. Рассмотрим основные категории заявителей.

При регистрации коммерческой или некоммерческой организации

Собственник имущества, учредители или участники юридического лица обязаны подтвердить соответствие установленным требованиям. Это делается как при заполнении основной части заявления, так и в листах А и Б. Для некоммерческих организаций (например, учреждений) заполнение листов А и Б требуется только при создании учреждения.

При регистрации индивидуального предпринимателя

Гражданин, регистрирующийся в качестве ИП, должен лично подтвердить все новые сведения. Это касается как отсутствия собственных долгов по зарплате, так и отсутствия фактов участия в проблемных организациях за последние 5 лет.

При внесении изменений в устав и сведения о юрлице

Если меняется собственник имущества или состав участников, новый участник заполняет листы А и Б заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице. При этом важно помнить: изменение состава участников в акционерных обществах, товариществах собственников, потребительских кооперативах, садоводческих товариществах, ассоциациях (союзах), государственных объединениях и торгово-промышленных палатах не требует отдельного внесения изменений в устав. Однако подтверждение новых требований всё равно необходимо.

Исключения из правил

Законодатель предусмотрел льготные категории организаций, на которые новые ограничения не распространяются. Это:

• гаражные кооперативы;

• кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок;

• садоводческие товарищества;

• товарищества собственников;

• организации застройщиков.

Также сделано исключение для государственных унитарных предприятий, государственных объединений (являющихся коммерческими организациями) и юридических лиц, 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо ее административно-территориальным единицам.

С 21 июня 2026 года листы А и Б заявлений о государственной регистрации дополнены рядом обязательных подтверждений. Перечень сведений различается для учредителей — юридических лиц и учредителей — физических лиц.

Для учредителей — юридических лиц

Юридическое лицо, выступающее учредителем или участником регистрируемой организации, должно подтвердить, что:

1. Оно не является собственником имущества, участником или членом организаций, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы, иных выплат, причитающихся работникам по трудовому законодательству, а также вознаграждений по гражданско-правовым договорам.

2. Оно не являлось собственником имущества или участником ликвидированной коммерческой организации, ликвидированного учреждения или ИП, деятельность которого прекращена, если после завершения ликвидационного производства остались неудовлетворенные требования кредиторов о возмещении вреда жизни и здоровью, компенсации морального вреда, выплате зарплаты и вознаграждений.

При этом ограничение не применяется, если с даты исключения такой организации или ИП из ЕГР прошло 5 и более лет, либо задолженность была погашена в соответствующей части.

Для учредителей — физических лиц и ИП

Физические лица и индивидуальные предприниматели должны подтвердить соблюдение всех вышеперечисленных требований, а также дополнительно:

• отсутствие личной просроченной задолженности по зарплате и вознаграждениям;

• что заявитель не являлся физическим лицом, прекратившим деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма менее 5 лет назад и имевшим на момент прекращения неудовлетворенные требования кредиторов по возмещению вреда, зарплате и вознаграждениям (если требования не были погашены).

Дополнительные требования при реорганизации

Если регистрация осуществляется в результате реорганизации в форме разделения или выделения, заявитель обязан подтвердить отсутствие просроченной задолженности по заработной плате и вознаграждениям у юридического лица, из которого происходит выделение или разделение.

 Какие формы заявлений изменены

Постановление Минюста № 35 внесло изменения в следующие формы заявлений (приложения к постановлению Минюста № 8):

• заявление о государственной регистрации коммерческой организации (приложение 1);

• заявление о государственной регистрации некоммерческой организации (приложение 2);

• заявление о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (приложение 3);

• заявление о внесении изменений в устав (приложения 11, 12);

• заявление о внесении изменений в сведения о юрлице (приложения 14–16, 24, 25, 33).

В каждую из этих форм добавлены новые листы А и Б, а также предупреждения об ответственности за представление заведомо ложных сведений.

 Ответственность за недостоверные сведения

Законодательство не обязывает регистрирующий орган проверять достоверность подаваемых сведений. Ответственность за полноту и точность информации несут сами заявители — собственники имущества, учредители, участники, руководители организаций и индивидуальные предприниматели.

С 21 июня 2026 года в формы заявлений включены специальные предупреждения о правовых последствиях предоставления ложных данных. Если в ходе проверки будет установлено, что при регистрации представлены заведомо ложные сведения (в частности, об отсутствии долгов по зарплате, вознаграждениям или возмещении вреда), экономический суд может признать государственную регистрацию недействительной.

Подать заявление в суд вправе Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, а также его территориальные подразделения. Эти полномочия закреплены в Законе № 150-З.

Что грозит при признании регистрации недействительной:

• деятельность созданного юридического лица или ИП признается незаконной и запрещается;

• все доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке в местные бюджеты.

Важно: указанные последствия могут применяться не только к первичной регистрации, но и к регистрации изменений в устав и сведения о юридическом лице, поскольку предупреждения об этом добавлены в соответствующие формы заявлений.

Практические рекомендации для бизнеса

Чтобы избежать рисков и пройти процедуру регистрации без задержек, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Проверьте себя и свои организации

До подачи заявления убедитесь, что:

• у вас лично нет просроченной задолженности по зарплате перед работниками и вознаграждениям по гражданско-правовым договорам;

• все организации, где вы являетесь участником или собственником, также не имеют такой задолженности (исключение — госорганизации);

• вы не участвовали в ликвидированных организациях с неудовлетворенными требованиями кредиторов в течение последних 5 лет (или задолженность погашена).

Подготовьте документы правильно

Внимательно заполняйте листы А и Б заявлений. Все сведения заверяются подписью заявителя. Любая неточность или ошибка могут быть расценены как предоставление ложных данных.

Учитывайте особенности реорганизации

Если вы планируете реорганизацию в форме разделения или выделения, отдельно проверьте наличие задолженности у организации, из которой происходит выделение.

Консультируйтесь с юристом

Новые ограничения по регистрации юрлиц и ИП содержат множество нюансов и исключений. Рекомендуем перед подачей документов получить консультацию специалиста в области корпоративного права. Это поможет избежать ошибок и сэкономит время.

Официальные источники и ссылки:

• ✅ Ознакомиться с оригиналом документа можно на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by).